Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ


Эксклюзив

Расходы федерального бюджета на утилизацию и ликвидацию вооружений и военной техники


25 мая 2006 г.


В предыдущей статье были в основном рассмотрены вопросы финансирования ядерно-оружейного комплекса Российской Федерации. Там были приведены расходы на национальную оборону за 1994-2006 годы.

Бюджетная классификация за эти годы менялась неоднократно и поэтому расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений и военной техники были то составной частью раздела расходов "Национальная оборона", то были представлены самостоятельным разделом.

Рассмотрим, каким образом ,и в каком количестве направлялись эти средства в рассматриваемый период. При этом следует иметь в виду, что в некоторые годы эти расходы были полностью открыты, а в другие - частично закрыты.

Необходимо также помнить о том, что длительное время на утилизацию и ликвидацию вооружений и военной техники направлялись средства и оборудование, которые были предусмотрены программой Нанна-Лугара.

Следует учитывать, что расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений и военной техники можно разделить на два вида:

В число международных договоров, на выполнение которых направлялись бюджетные средства, включены:

1994 год - самостоятельным разделом представлены расходы на ликвидацию вооружений, включая выполнение международных обязательств - 837180,6 млн. рублей (приблизительно 279,1 млн. долларов), в том числе:

Таким образом, можно сделать вывод, что в 1994 году средств на утилизацию вооружений и военной техники не выделялось.

Наибольший объем средств (39,4%) выделялся на ликвидацию вооружений с ядерными энергетическими установками, в основном это реакторы атомных подводных лодок.

1995 год - расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений представлены целевой статьей в подразделе "Реализация международных договоров Российской Федерации" раздела "Международная деятельность".

Расходы по утилизации и ликвидации вооружений 2404639,8 млн. рублей (приблизительно 480,9 млн. долларов).

В том числе:

Таким образом, расходы на утилизацию ликвидацию вооружений и военной техники возросли по сравнению с 1994 годом (в долларовом исчислении) в 1,72 раза.

Особенно сильно возросли расходы на утилизацию и ликвидацию ядерных вооружений (в 4,6 раза в долларовом исчислении), а расходы на утилизацию и ликвидацию химического оружия, также вооружений с ядерными энергетическими установками практически уменьшились.

1996 год - расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений представлены целевой статьей "Расходы на реализацию международных договоров по ликвидации, сокращению и ограничению вооружений" в подразделе "Реализация международных договоров Российской Федерации" раздела "Международная деятельность". Объем расходов по этой целевой статье был определен в размере 3324099,6 млн. рублей (приблизительно 554 млн. долларов).

Виды расходов в открытой части бюджета представлены не были.

Следует отметить, что расходы по подразделу выросли по сравнению с 1995 годом в долларовом исчислении на 15,2%.

1997 год - расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений представлены целевой статьей "Расходы на реализацию международных договоров о ликвидации, сокращении и ограничении вооружений" в подразделе "Реализация международных договоров Российской Федерации" раздела "Международная деятельность". Объем расходов по этой целевой статье был определен в размере 3 110 499,6 млн. рублей ( приблизительно 478,5 млн. долларов).

Виды расходов в открытой части бюджета представлены не были.

Следует отметить, что расходы по подразделу снизились по сравнению с 1996 годом снизились на 15,8% (в долларовом исчислении).

1998 год - отдельным разделом федерального бюджета были представлены расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений, включая выполнение международных договоров - 1 921 700,0 тыс. рублей (приблизительно 226,2 млн. долларов - с учетом дефолта).

В том числе:

Таким образом, расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений сократились в 1998 году по сравнению с 1997 годом в 2,1 раза (с учетом дефолта).

В открытом виде были представлены только расходы на реализацию Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

1999 год - был представлен отдельный раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", расходы которого были определены в размере 1 735 800,4 тыс. рублей (приблизительно 62 млн. долларов).

Распределение расходов по подразделам, целевым статьям и видам расходов было закрыто.

По сравнению с 1998 годом расходы были снижены в 3,65 раза ( в долларовом исчислении).

2000 год - был представлен отдельный раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", расходы которого были определены в размере 3676241,9 тыс. рублей (приблизительно 131,3 млн. долларов).

Распределение расходов по подразделам, целевым статьям и видам расходов было закрыто.

По сравнению с 1999 годом расходы увеличились в 2,1 раза.

2001 год - был представлен отдельный раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", расходы которого были определены в размере 6 036 400,0 тыс. рублей (приблизительно 208,2 млн. долларов).

Были представлены расходы по двум подразделам:

Таким образом, расходы по второму подразделу составили всего лишь около 0,5% от расходов по первому подразделу. А именно по второму подразделу оплачивались работы по утилизации атомных подводных лодок.

По сравнению с 2000 годом расходы увеличились в 1,6 раза.

2002 год - был представлен отдельный раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", расходы которого были определены в размере 10 315 350,0 тыс. рублей (приблизительно 343,8 млн. долларов).

Были представлены расходы по двум подразделам:

По сравнению с 2001 годом расходы увеличились в 1,65 раза.

2003 год - был представлен отдельный раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", расходы которого были определены в размере 10759750,0 тыс. рублей (приблизительно 358,7 млн. долларов)

Были представлены расходы по двум подразделам:

По сравнению с 2001 годом расходы увеличились на 4,3%.

2004 год - был представлен отдельный раздел "Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров", расходы которого были определены в размере 5360000,0 тыс. рублей (приблизительно 184,8 млн. долларов).

Из них на Президентскую программу "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" - 5360000,0 тыс. рублей.

Таким образом, все расходы на утилизацию и ликвидацию вооружений были направлены на уничтожение запасов химического оружия.

По сравнению с 2003 годом расходы уменьшились в 1,94 раза.

2005 год - расходы на утилизацию и ликвидацию вооружения и военной техники представлены в качестве двух целевых статей раздела "Национальная оборона":

Всего на утилизацию и ликвидацию вооружений в 2005 году было направлено 17405000,0 тыс. рублей (приблизительно 621,7 млн. рублей).

По сравнению с 2004 годом расходы увеличились в 3,36 раза.

2006 год - расходы на утилизацию и ликвидацию вооружения и военной техники представлены в качестве двух целевых статей раздела "Национальная оборона":

Всего на утилизацию и ликвидацию вооружений в 2006 году направляется 16850490,0 тыс. рублей (приблизительно 601,8 млн. долларов).

По сравнению с 2005 годом суммарные расходы уменьшились на 3,3%.

Следует отметить что за последние годы наблюдается значительный рост ассигнований на уничтожение химического оружия и уменьшения затрат на другие виды утилизации и ликвидации вооружений.


П.Б. Ромашкин
кандидат технических наук, Советник Российской Федерации I класса


Ваши вопросы и комментарии: в редакцию СНВ-сайта

См. также специальные разделы СНВ-сайта:

Поиск на СНВ-сайте


© Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 2006. Все права защищены.