Новый проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений" представлен Президентом РФ в Государственную Думу
Как уже сообщалось в Государственной Думе комитетами по международным делам и по обороне в конце 1998 года был разработан новый проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений". В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации" правом законодательной инициативы по представлению проектов федеральных законов о ратификации международных договоров, подписанных Президентом РФ, обладает только Президент РФ. Поэтому, в середине декабря 1998 года Государственная Дума была готова отправить текст указанного законопроекта Президенту РФ с просьбой представить его от своего имени. Однако, после того как, 17 декабря 1998 года Соединенные Штаты нанесли ракетный удар по Ираку, Совет Государственной Думы отложил отправку этого документа.
За прошедшие три месяца в области ядерного разоружения произошли некоторые изменения, связанные с подготовкой Соединенных Штатов Америки к разработке и развертыванию в будущем территориальной ПРО. Законопроект, касающийся этого вопроса, уже проходит финальную стадию обсуждения в Конгрессе США и, по-видимому, скору будет представлен на подпись президенту Клинтону. Многие российские законодатели выразили крайнюю озабоченность по этому поводу.
Вместе с тем 16 марта 1999 года Государственная Дума направила проект федерального закона о ратификации СНВ-2 Президенту Российской Федерации.
22 марта Президент РФ представил в Государственную Думу от своего имени проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений". Текст этого законопроекта практически идентичен тому, который был разработан Государственной Думой и обсужден в комитетах и фракциях.
Ожидается, что 30 марта 1999 Совет Государственной Думы назначит время рассмотрения законопроекта о ратификации Договора СНВ-2 на пленарном заседании Государственной Думы в начале апреля 1999 года после практически формального (ввиду идентичности двух текстов) рассмотрения его во фракциях, депутатских группах и комитетах.
В настоящее время вероятность ратификации Договора СНВ-2 довольно высока, даже фракция ЛДПР, которая все последнее время была ее противником, заявила о своей готовности поддержать этот Договор.
Вместе с тем, высока вероятность того, что, как и в случав с бомбардировкой Ирака, нанесение ударов НАТО по Югославии может привести к тому, что и на этот раз ратификация Договора СНВ-2 будет отложена. Тем не менее, сейчас все фракции и депутатские группы в Государственной Дума пришли к пониманию, что дальнейшая задержка с ратификацией Договора СНВ-2 может привести к нарушению стратегической стабильности в мире и дать повод Соединенным Штатам Америки выйти из Договора по ПРО 1972 года
П.Б. Ромашкин
аппарат фракции "Яблоко" в Государственной Думе РФ
Адрес для контакта: www-start@armscontrol.ru.
© Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 1999. Все права защищены.