Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии
|
Евгений Мясников, Угроза терроризма с использованием беспилотных летательных аппаратов: технические аспекты проблемы, Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, Долгопрудный, июнь 2004 г. 29 с. (в формате PDF)
Угроза использования беспилотных летательных аппаратов (БЛА) в террористических целях обсуждается экспертами и в средствах массовой информации уже довольно продолжительное время. До недавнего времени эта угроза рассматривалась преимущественно в контексте возможного создания крылатых ракет для атаки наземных целей на основе модификации противокорабельных крылатых ракет и пилотируемых самолетов. Кроме того, прежние исследования касались в основном угроз, исходящих от государств-"террористов", но не террористических групп. В последнее время стал рассматриваться и более широкий спектр возможных угроз применения БЛА.
Специалистами отмечается ряд свойств БЛА, которые в глазах террористов могут сделать их привлекательными средствами атаки:
- Возможность атаки целей, которые затруднительно или нереально поразить с помощью средств доставки наземным способом (начиненных взрывчаткой автомобилей или террористов-"смертников")
- Возможность осуществления широкомасштабной ("площадной") атаки, нацеленной на то, чтобы вызвать максимальное количество жертв (к примеру, с использованием химического или биологического оружия в крупных городах)
- Скрытность подготовки теракта и широкие возможности в выборе площадки для старта БЛА
- Возможность достижения большой дальности и приемлемой точности БЛА за счет недорогих и становящихся все более доступными технических решений
- Низкая эффективность борьбы существующих систем противовоздушной обороны с такими целями как низколетящие БЛА
- Относительная экономическая эффективность БЛА по сравнению с баллистическими ракетами и пилотируемыми летательными аппаратами при подготовке и использовании в терактах.
- Возможность создания сильного психологического эффекта, запугивания населения и мощного давления на политиков.
К настоящему времени не известны преценденты с применением БЛА в терактах. Тем не менее, появившиеся в средствах массовой информации сообщения свидетельствуют о том, что террористами такая возможность активно изучается.
Разумеется, подготовка и осуществление терактов с использованием БЛА существенно сложнее наиболее часто употребляемых террористами методов как, к примеру, минирование зданий и автомобилей или использование "живых" мин. Однако, события 11 сентября 2001 г. в США, в результате которых злоумышленниками были захвачены пассажирские авиалайнеры и использованы в качестве гигантских крылатых ракет для атаки зданий в Нью-Йорке и Вашингтоне, показали, что необходимо быть готовыми к отражению и более "высокотехнологичных" угроз. А потому представляется актуальным рассмотреть технические возможности применения БЛА в качестве потенциального средства доставки оружия террористов.
Симптоматично, что после терактов 11 сентября 2001 г. угроза применения террористами БЛА стала предметом особой озабоченности и государственных структур в США. Увеличение этой угрозы констатируют представители американских разведслужб. Проблемы нераспространения крылатых ракет и БЛА, а также борьбы с ними стали предметом пристального внимания конгресса, министерств обороны и безопасности и других государственных органов США.
К сожалению, терроризм является жестокой реальностью уже в течение нескольких лет и в России. Представляется, что угроза использования террористами БЛА может существовать и в нашей стране, а может оказаться, что она выражена даже в большей степени, чем в США. Многим читателям такое средство террора может показаться довольно экзотическим, требующим больших усилий и финансовых затрат по сравнению с широко применяемыми террористами средствами. Однако, научно-технический прогресс сегодня развивается столь стремительными темпами, что общество зачастую не успевает осознать, что оно живет уже в совершенно иных условиях, и появление новых видов услуг, расширяющих его возможности, одновременно ведет и к повышению его уязвимости. А потому общество не всегда успевает и своевременно реагировать на возникновение новых угроз.
Существует ли у соответствующих российских государственных структур понимание угрозы терроризма с применением БЛА, адекватная оценка этой угрозы и стратегия предотвращения? Эта тема не обсуждается в отечественных средствах массовой информации. Поэтому вопрос остается открытым не только для широкой общественности, но и для автора.
В настоящей работе сделана попытка оценить технические возможности применения БЛА террористами в качестве средств доставки. Проведенный в ней анализ показывает, что такая угроза объективно существует и будет возрастать. Автором также рассматриваются области, требующие повышения внимания со стороны государства. Предлагаемая работа адресована также и к широкой аудитории в России. По убеждению автора, террористическая деятельность может быть предотвращена лишь благодаря совместным согласованным действиям государственных структур и общества. Без помощи и активного участия широкой общественности государственные службы не смогут эффективно бороться с террористами. И первый шаг к созданию такого альянса - понимание угрозы и возможных последствий.
Данная работа выполнена в Центре по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при Московском физико-техническом институте при финансовой поддержке Фонда Плаушерз. Автор считает своим долгом выразить благодарность А.С. Дьякову, Г.К. Хромову и Н.В. Чистякову, а также экспертам, пожелавшим остаться неизвестными, за консультации в ходе работы и критические замечания, сделанные при прочтении рукописи.
Работа вышла из печати на русском языке в июне 2004 г. В переводе на английский она была опубликована в марте 2005 г, а на французский язык - в марте 2013 г. Автор хотел бы поблагодарить д-ра Дэвида Райта, содиректора Программы по глобальной безопасности Совета обеспокоенных ученых и капитана Эммануэля Гоффи, сотрудника Центра стратегических исследований ВВС Франции за помощь в работе над изданиями на английском и французском языках.
Работа распространяется также в печатном виде по заявкам от организаций. Автор будет признателен за вопросы, критику и пожелания, высказанные в адрес работы.
* * * P.S. Любопытно, что опубликованная в 2004 г. работа имела последствия. В августе 2008 г. на форуме радиомоделистов был опубликован приказ по УВД (возможно, Калужской обл.), подписанный заместителем начальника УВД 29 июля 2008 г, в котором отмечается, что:
- МВД России проведено изучение рынка поступающих из-за рубежа радиоуправляемых моделей и состояния авиамоделизма в РФ, а также категорий граждан, занимающихся данным видом спорта.
- Работа МВД РФ в этом направлении была инициирована опубликованным докладом нашего Центра.
- МВД России сделало выводы, аналогичные выводам Центра.
В приказе, в частности, поручалось организовать в соответствии с компетенцией милиции общественной безопасности мероприятия по предупреждению совершения террористических актов с использованием радиоуправляемых моделей и БЛА, разработать и внедрить систему профилактической работы с авиамодельными клубами, направленной на получение упреждающей информации о лицах, замышляющих и подготавливающих преступления террористического характера.
Автор доклада не привлекался к работе, проведенной МВД РФ, и, к сожалению, не располагает какой-либо информацией о том, было ли это разовым мероприятием или стало регулярной практикой. Автору также не известны результаты - оказались ли они эффективными в предотвращении терактов или наоборот - контрпродуктивными.
* * *
Дополнительная информация:
- UN launches probe in drone strikes, an interview for "In Focus" program, Voice of Russia, January 25, 2013. Audio of the story is here (mp3, 9.5 MB)
- Non-State Actors and Unmanned Aerial Vehicles, presentation at ISODARCO XXVI Winter Course "New Military Technologies: Implications for Strategy and Arms Control", Andalo, Italy, 6-13 January, 2013 (PDF, slides)
- Terrorist Drone Threat Real, an interview for "In Focus" program of the Voice of Russia, September 30, 2011. Audio of the story is here (mp3, 9,2 MB)
- Operational Advantages and Risks in the Use of Unmanned Aerial Vehicles, remarks at the Round Table "International Humanitarian Law and New Weapon Technologies," Sanremo, Italy, September 8-10, 2011
- The Threat of the Use of small UAVs by Terrorists: Technical Aspects, Presentation at the International Seminar on the Law of Armed Conflicts, French Air Force Academy, Salon-de-Provence, France, April 7, 2011
- Unmanned Air Vehicles and Threat of Terrorism, an interview for Ethica Themen (Institute for Religion and Peace), February 4, 2011
- Наш комментарий: Террористы осваивают беспилотные аппараты (к полету БЛА "Mirsad 1" над территорией Израиля), 18 ноября 2004 г.
- Terrorist Mini-UAVs: Technical Assessment of Capabilities, Presentation at the 16th Summer Symposium on Science and World Affairs, Beijing, July 17 – 25, 2004 -- слайды
- Unmanned Aerial Vehicles as Tools to Deliver Terrorist’s Attacks: Project Goals, Presentation at the 15th Summer Symposium on Science and World Affairs, Moscow, July 23 – August 1, 2003 -- слайды
Контактная информация:
Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии
141700, г. Долгопрудный, Московская обл.
ул. Жуковского, 3, офис 301
Тел.: +7-499-638-2110
Тел./факс: +7-495-408-0945
http://www.armscontrol.ru/
Отправить сообщение по эл. почте можно здесь
Поиск на сайте Центра